美国海关当局将取缔从印度进口到美国的氢氟烃制冷剂(HFC),因为这些制冷剂被认为规避了针对中国进口产品的现行反倾销税。
美国商务部此前宣布了一项确定的初步反倾销税规避裁定,涉及从中国出口的R404A、R407A、R407C、R410A、R507A等制冷剂混合物,这些产品在印度加工,使用中国和印度的原材料,然后出口到美国。这一行动规避了2016年对从中国进口的HFC共混物实施的反倾销令。
此前,美国商务部还宣布了一项确定的初步反倾销税回避裁定,涉及从中国出口的R32、R125和R143a,用于在美国进一步加工成共混物。目前美国海关和边境保护局已接到指示暂停清算,并要求对来自印度的含有中国原材料的HFC混合物的未清算进口项,以及来自中国的HFC冷媒R32、R125和R143a的未清算进口项征收预估关税保证金。这意味着税款可以追溯至最近的发货。在进入美国时缴纳的关税被称为“保证金”,因为它们不被视为海关对所欠关税的最终评估。一般来说,货物在进入日期后的314天内仍然是“未清偿”的。
自印度进口的、包含中国产HFC的混合物适用现金利率(cash deposit rate)为216.37%。对于来自中国的HFC产品,美国商务部表示将指示海关按照进口时的现行汇率收取保证金,具体取决于相关出口商。这些税率将适用于自2019年6月18日(商务部首次发起规避调查的日期)以来的所有进口和未清算的商品。
这些调查是针对美国HFC联盟(American HFC Coalition)去年提出的规避指控而发起的。该联盟在2015年前后成立,由美国领先的制冷剂供应商和其他相关方组成。
美国于2016年对来自中国的HFC制冷剂共混物R404A、R407A、R407C、R410A和R507A征收反倾销税,但并未对其单质组分征收反倾销税。美国HFC联盟称,自2016年以来,进口商开始在第三国和美国加工来自中国的HFC原材料,包括R125、R32、R134a和R143a。他们声称进口商已经开始进口不符合ASHRAE规范的混合制冷剂,并通过在美国添加少量的HFC成分使混合燃料符合规范。